习近平总书记在党的十九大报告中提出：目前我国“区域发展协调性增强”、要继续“实施区域协调发展战略”，为新时代深入实施区域协调发展战略指明了方向。
区域发展的协调性显著增强
改革开放以来，我国实施了差异化发展战略，逐步形成了西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域战略体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽区域发展全局，相继实施了“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带发展等三大战略，形成了“四大板块+三大战略”区域发展战略体系。随着协调发展战略的实施，激发了区域发展内生活力，推动形成一批新的增长极和经济带，增强了区域协调发展的能力。
“四大板块”协调发展。以“四大板块”为主体的区域发展协调性显著增强。2013—2016年东部、中部、西部和东北地区经济平均增长率分别为8.2%、8.7%、9.2%和5.3%；人均地区生产总值最高和最低省份之比从2013年的4.38∶1缩小为4.28∶1。特别是中西部地区投资年均增长率高于全国平均水平，占全国投资比重提升；东部地区投资增速虽低于中西部地区，但在高技术、新兴产业投资增速领先于全国水平；东北地区虽面临投资低速增长等困难，但国家已出台相关政策措施，由广东、浙江、江苏与东北三省分别对口合作，创新投融资体制，东北地区将迎来新的发展机遇。
“三大战略”加快推进。“一带一路”促成一大批标志性投资项目落地。2014—2016年我国与“一带一路”参与国家贸易总额超3万亿美元，对相关国家投资累计超500亿美元，带动国内相关地区投资的增长。京津冀地区从谋划协同发展到设立雄安新区，正朝着协同发展目标迈进。3年多来，北京市加快“瘦身提质”，天津市推动“强身聚核”，河北省实现“健身增效”，生态、环保、产业转移等重大措施有序推进。长江经济带实现了东、中、西三大区域合纵连横发展格局，2016年11省市地区生产总值增速高于全国平均水平，实现了经济发展与生态文明的双赢。
区域增长极有序发展。加大中心城市群建设，珠三角、长三角、成渝等城市群实现了由传统的省域经济向中心城市群转变。加快国家级新区发展，2013—2016年相继设立西咸、贵安、西海岸等12个新区，成为推动区域发展新动力。推动城乡协调发展，2016年我国常住人口城镇化率达57.35%，比2012年提高4.78个百分点，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高，发展差距持续缩小。
总之，新时代区域协调发展战略，更加注重“协调东中西、平衡南北方”的整体发展思路，形成多层次区域发展战略体系；在推进“四大板块+三大战略”进程中，更加注重贯彻顶层设计、统筹发展理念，缩小了区域发展差距，增强了区域发展的协调性。
推进区域协调发展的紧迫性和重要性
十九大报告明确提出：我国“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决……城乡区域发展差距依然较大”。主要表现为：区域发展差距。从“四大板块”发展水平看，东部对中西部地区支持力度不足、带动作用不明显，在一定程度上还加剧了人力资源、自然资源向东部地区集聚。要充分认识到区域协调发展的重要性，针对发展中存在的不平衡、不可持续等问题，着力增强区域发展的协调性。
坚持区域协调发展，是发挥优势、增强发展合力的需要。沿海地区要发挥较好的经济基础、优越的地理位置等优势率先发展，带动、辐射中西部地区发展，引领东北地区振兴，这是发挥区域比较优势、优化区域生产力布局的需要；也是促进东、中、西部、东北地区形成各具特色、发展合力的需要。
坚持区域协调发展，是增强发展整体性的需要。十九大报告提出：决胜全面建成小康社会，全面小康重在“全面”、难在“全面”，既要东部率先也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要城市繁荣，也要农村发展，推动城乡协调。要“全面”协调区域发展，把薄弱区域、领域、环节补起来，增强区域发展整体性与后劲，促进区域、城乡协调发展，为实现全面建成小康社会提供重要保障。
坚持区域协调发展，是把握发展规律性的需要。在推进区域发展战略中，必须遵循经济规律、自然规律、社会规律，提高把握发展规律的能力。通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步形成主体功能定位清晰的区域发展格局；通过统筹资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，形成按不同区域功能定位、推进各具特色区域协调发展的格局。
坚持区域协调发展，是突出问题导向破解发展短板的需要。目前我国经济进入新常态，区域发展中还存在诸多困难，地区经济增长内生动力尚需增强，个别地区环境污染形势依然严峻，区域发展的体制机制还存在不少短板，需通过协调发展去破解、补齐短板。要针对不同区域发展的短板，在培育后发优势上下功夫，在协调发展中拓空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
实施区域协调发展的根本保障
十九大报告中提出：“实施区域协调发展战略”、“建立更加有效的区域协调发展新机制”，为此，要重点把握“三新”提升区域协调发展水平。
推进区域协调发展新提升。从“四大板块”看，西部大开发要更加注重强化发展新举措、推进形成发展新格局；东北振兴要更加注重深化改革、推动老工业基地焕发新的生机与活力；中部地区要更加注重发挥“承东启西”优势、推动经济结构调整与发展新崛起；东部地区要更加强化创新引领、率先实现区域优化新发展。从“三大战略”看，京津冀要结合区域特点、功能定位，在实施供给侧结构性改革、新旧动能转换中，增强区域创新能力，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。长江经济带以推动上中下游协同发展、东中西部互动合作为重点，以生态引领发展、以改革激发活力、以创新增强动力，推进11省市双向开放、协调发展，促进流域发展质量提升、持续发展能力增强，共同打造中国经济新增长带。“一带一路”建设要更加注重统筹国内国际两个大局，着眼利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。
创新区域协调发展新机制。创新区域合作机制，加强区域间、流域间协调，鼓励国家级新区、综合改革试验区、重点开发开放试验区加快体制、机制、管理创新。创新城市群发展机制，以“构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”为重点，以国家级中心城市群为核心，建立大城市群分工、合作与竞争机制，培育一批具有全球影响力与竞争力的城市群；加强城镇分工协作，完善基础设施，培育一批区域性城市群。扶持特殊类型地区包括革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，推动特殊类型地区加快发展。
增强区域开放发展新动力。对外开放是我国的基本国策，也是促进区域协调发展的动力。十九大报告提出：要“优化区域开放布局”。以“一带一路”建设为重点，通过“一带”促进中西部地区成为承东启西、连南接北的开放枢纽，为中西部后发地区赶超发展创造条件；通过“一路”推动沿海地区对接海上丝绸之路，以港口、码头建设为重点，构建陆海联动、双向开放新格局，推动国内发展与对外开放融合互动。扩大自贸试验区开放，设立自贸试验区的目的是“为国家试制度、为地方谋发展”，要在已设立的10个自贸试验区内“赋予更大改革自主权”，发挥其溢出效应，加快创新成果的复制推广，促进自贸试验区内外互动联动发展，共同分享自贸试验区的“制度红利”。
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