全面推进依法治国是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。早在2013年2月，中共中央政治局进行第四次集体学习时，习近平总书记就强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。”2014年召开的十八届四中全会，是我党历史上第一次专题研究和部署法治建设的中央全会，全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重点任务和根本保证，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式，能不能做到依法治国依法执政，关键在于各级政府能不能坚持依法行政。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。坚持依法治国依法执政，体现在政府工作中就是要严格实施法律、做到依法行政。依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员恪守法律依法办事，才能把依法治国落到实处。依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使行政权力的基本保证。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高政府依法行政的能力和水平。因此，推进政府依法行政是实施依法治国依法执政的必然要求。
但是，我们必须清醒看到，同依法治国依法执政的要求相比，同人民群众的期待相比，政府依法行政还存在许多问题，主要表现在：一些政府工作人员依法办事观念不强、能力不足；不作为、乱作为、懒政、怠政等现象依然存在；政府依法决策机制和重大决策责任追究机制尚不健全；对行政权力的制约和监督需进一步强化。这些问题的存在，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须从根本上加以解决。
行政机关工作人员要树立依法行政的观念并不断提升依法行政的能力。深受儒家文化影响的中国传统行政，带有“人治”色彩。新中国成立以后尤其是改革开放以来，我们党总结历史经验教训，把依法治国作为基本方略写入宪法中，并把依法治国、依法执政、依法行政共同推进提升到促进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识。
在全面推进依法治国的新的历史时期，行政机关工作人员首先要转变观念，树立运用法治思维和法治方式推动工作的理念，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，摒弃特权思想和官僚作风，从思想认识上自觉坚持依法行政。其次，提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其领导干部是依法行政的重要组织者、推动者、实践者，应带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识和法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。领导干部更要以身作则带头学法，学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，提升依法行政能力。
依法规范各级行政机关的职能和权限。进一步完善行政组织和行政程序法律制度，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关必须在法定范围内履行职责，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定以外，行政机关不应通过行政手段去解决。行政机关更不能法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。按照“放管服”的要求，政府应减少没有法律依据和法律授权的行政权力，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体市场运行的行政成本，激发市场主体的活力和创新能力。与此同时，对市场主体活动依法加强事中事后监管，不断推进市场监管领域综合行政执法改革，建立健全跨部门、跨区域联合执法和协作机制。优化服务是服务型政府建设的应有之义，加强公共服务的标准化、规范化建设，不断提高服务质量和效率。实施政府权力清单和责任清单制度，按照职权法定原则，将各级政府工作部门的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。
完善政府依法决策机制和重大决策责任追究机制。行政决策是政府管理经济社会生活的重要工具，决策质量的高低会严重影响经济社会发展，因此需要科学合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规划，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。完善重大决策终身责任追究机制，对因行政首长等个人因素导致决策严重失误，造成重大损失、影响恶劣者，要严肃追究相关行政人员的法律责任，形成有权必有责、用权受监督、失责必追究的良性机制，实现决策权和决策责任相统一，从根本上解决个别领导干部拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”问题。
加强对行政权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子里。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”，这是古今中外历史都已证明的定律。正因如此，习近平总书记提出“要加强对权力制约和监督，把权力关进制度笼子里”。要改革国家监察体制，设立国家监督委员会，强化监察职能的独立性，破解“一把手监督”以及“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”等难题。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止行政权力滥用。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府及其工作部门要依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，便于社会监督制约。
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