李克强总理所作2018年政府工作报告指出，要加快建设创新型国家，把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。建设创新型省份是加快实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要内容。
湖南早在2012年就率先发布了《创新型湖南建设纲要》，在省第十一次党代会上提出了“创新引领，开放崛起”战略。建设创新型省份，湖南有战略布局、有成熟经验、有突出的创新成就，还有坚实的人力资源，已经具备良好基础。而推动新产业高质量发展，是创新型省份建设的主要内容之一，是贯彻发展新理念、培育发展新动力、引领发展新常态的必然要求。
近年来，我省新产业发展迅速。一是创新投入量增大。2017年全省研发经费投入555亿元，投入强度达1.6%，比上年提高0.1个百分点。高新技术产业投资增长24.7%，同比加快5个百分点。二是新产业加快成长。全省高新技术产业实现增加值8119.95亿元，增长14.7%。规模以上服务业战略性新兴产业营业收入增长超过17%。三是新产品快速增加。全省新能源汽车增长17.6%，智能手机增长26.9倍，数控金属切削机床增长92%。四是新业态蓬勃发展。电子商务加速普及应用，快递、移动互联网等新兴业务快速发展。
尽管我省新产业发展前景看好，但工业产业发展短板仍明显。一是工业动力不足。全省规模工业增加值增速从2010年23%以上的阶段性高点，逐步下滑至当前的7%左右，对经济增长的贡献由以往的主引擎逐步变为次动力。二是产业结构不优。当前，我省传统产业持续下行与高新技术产业、“三新”经济占比较低的矛盾并存。2017年我省化工、钢铁、水泥、石油、有色、电力六大高耗能产业占规模工业比重仍高达30.3%；战略性新兴产业增加值占GDP的比重偏低，且增速缓慢。三是主导产业不强。汽车制造和电子信息是拉动我省规模工业发展的主要引擎，但短期内均面临天花板效应，增速已连续小幅回落，增长乏力现象明显。四是重点产业下滑。如2017年全省规模工业烟草制品业实现增加值同比下降0.7%，有色行业增加值下降1.3%。 立足我省现实问题，推动新产业高质量发展需从以下方面着力——
一要调整投资结构，优化产业支持环境。重点是围绕建设现代产业体系，切实加强投资引导。对各类重点产业项目要优先安排、重点保障，围绕二十个工业新兴优势产业链开展招商引资，力争引进一批重大产业项目、重点企业、研发中心和采购及结算中心，为全省经济增量提速提供有力支撑。激活民间投资活力，破除资本所有制歧视，降低准入门槛。加大轨道交通、公共交通、地下管网、垃圾处理等基础设施投资力度。进一步优化营商环境，全面落实各项惠企利企政策。
二要进行系统资源整合，加快补齐产业短板。新时代的创新涉及全社会、全领域，需要系统发力、整体推进。我省要进一步发挥市场力量，整合各部门创新资源，突出产学研金融合、军民融合、科技资源融合、空间融合，为“创新型湖南”建设提供有力支撑。2018年是我省产业项目建设年，应坚持以产业项目建设为总抓手，把着力点放在振兴实体经济上，大力支持制造业：坚持把智能制造作为制造业供给侧结构性改革的主攻方向；扎实推进长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设；落实新兴优势产业“一链一策”推进措施；支持制造业与互联网深度融合发展。
三要打造知名品牌，培育壮大新兴产业。应围绕产品质量加强品牌建设和业态创新，推动“湖南产品”向“湖南品牌”转变；围绕“湖南智造”打造现代产业体系，围绕“生态高效农业”打造全国现代农业基地，大力推进“新技术、新产业、新模式、新业态”等“四新”经济发展。完善企业帮扶机制，积极稳妥实施好小巨人企业培育计划。进一步加大对企业创新要素资源支持，建立起以财政投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技创新投入体系，引导产业迈向中高端。
四要主动对接优势企业，提升产业链群实力。湖南要抓住全球产业重新布局和产业调整的重大机遇，全面主动对接世界、中国、民营五百强企业，着力引进一批关联度大、集聚度高的配套企业。重点支持企业向研发、设计、标准、品牌和供应链管理等价值链高端环节演进，大力发展工业设计、现代物流、现代金融等生产性服务业，促进制造业向智能化、绿色化和服务化发展，推动价值链从中低端向中高端迈进。
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