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司武林:行政效能革命与西安治理

字号+ 作者:小鹰 来源: 2017-12-21

2017年4月开始,一场声势浩大的行政效能革命在西安全面展开。此次效能革命确定了六个方面的任务,可概括为四张清单一张网,办事最多跑一次;其主旨是贯彻落实放管服改革,...

2017年4月开始,一场声势浩大的“行政效能革命”在西安全面展开。此次效能革命确定了六个方面的任务,可概括为“四张清单一张网,办事最多跑一次”;其主旨是贯彻落实“放管服”改革,努力推动政府职能转变,提升政府行政和公共服务效能。西安市的行政效能革命,就是政府理念更新和职能转变的切实行动。它紧扣城市治理的要害,驭繁以简,有效提升政府的城市治理能力,主要体现在以下几方面。第一,公共服务有速度。行政效能革命中,最重要的是简政放权和优化公共服务,要求所属各级行政部门不断推出“权力清单”,为权力划定范围,为服务设置时限。3个月中,西安市各级政府部门分两次公布 “最多跑一次”事项清单,共计超过10000项。理事有清单,办事有时限,服务有速度,逐渐成为西安市公共服务的明确标准。第二,日常工作有力度。开展行政效能革命以来,系列新政措施前后相继。“责任清单”、“所长制、路长制、河长制”、“电视问政”、“行政效能问责办法”等,动而愈出,环环相扣。“责任”从文本走向行动,有责任、负责任、严责任以及常态化责任,大大增强了日常工作的力度。第三,文化坐标有新向度。着眼于“国际化大都市”,西安挖掘和注入内容丰富的现代性文化,通过行政效能革命,塑造和传播效能文化,探索“政府—社会—市民”合作的现代城市治理体制,以现代网络媒体技术支撑行政效能。这些现代性要素,将树立起西安文化坐标的新向度。第四,城市生活有温度。行政效能革命牵一发而动全身,将全面提升西安城市的生态人文环境、投资环境、日常生活舒适度、城市生活幸福感。由此,城市不再只是冰冷的钢筋水泥森林,大西安将成为充满人文情怀的城市、充满生活情趣的城市,是始终有温度的城市。“靡不有初,鲜克有终”行政效能革命尚需迎难而进、持之以恒,假以时日,西安品质之城将更加凸显,民生问题之难将有望得到有效解决。

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